串標(biāo)就是圍標(biāo)；是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。

一是一家投標(biāo)單位為增大中標(biāo)幾率，邀請(qǐng)其他企業(yè)“陪標(biāo)”以增大自己的中標(biāo)幾率，邀請(qǐng)的“陪標(biāo)”單位越多，中標(biāo)幾率越大。

二是幾家投標(biāo)單位互相聯(lián)合，形成較為穩(wěn)定的“竄標(biāo)同盟”，輪流坐莊，以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人，控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利。在采購(gòu)活動(dòng)中往往是代理商們或輪流中標(biāo)，或由一家公司中標(biāo)后大家分包。

三是個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理和社會(huì)閑散人員同時(shí)掛靠若干家投標(biāo)單位投標(biāo)，表面上是幾家單位在參加投標(biāo)，實(shí)際上是一人在背后操縱。

后果

1、擾亂了市場(chǎng)秩序．逃避主管部門(mén)的監(jiān)管。易滋生腐敗現(xiàn)象。在招投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)采用圍標(biāo)手段來(lái)中標(biāo)，這種方式與其它的惡意壓價(jià)，通過(guò)行賄等手段中標(biāo)等不法行為相比而言，圍標(biāo)更加難以被人覺(jué)察，更具有隱蔽性。

有時(shí)，即便是被人發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人和招投標(biāo)管理部門(mén)找不到有效制裁其作弊行為的辦法，因?yàn)槲覈?guó)招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定圍標(biāo)行為包括哪些情形，如何來(lái)認(rèn)定圍標(biāo)行為；僅例舉了部分不規(guī)范行為為串通投標(biāo)行為。

2、圍標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。圍標(biāo)現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈造成的一種無(wú)序、惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為，必然會(huì)使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中，而使有優(yōu)勢(shì)有實(shí)力中標(biāo)的潛在中標(biāo)人被擋在了門(mén)外。不僅會(huì)破壞市場(chǎng)的正常管理和誠(chéng)信環(huán)境，嚴(yán)重影響到招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性，而且會(huì)傷害大多數(shù)投標(biāo)人的利益，也阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。